黑龙江市县2021-2035国土空间规划摘要
2026-01-06 16:50  

一、哈尔滨市(全省中心城市)

哈尔滨是黑龙江省省会,东北地区重要的中心城市,国家历史文化名城,国际性综合交通枢纽城市。发挥东北先进制造业基地、向北开放门户、区域性科技创新高地、国际冰雪旅游目的地等功能,奋力谱写中国式现代化哈尔滨篇章。到2035年,哈尔滨市耕地保有量不低于3574.24万亩,其中永久基本农田保护面积不低于2785.00万亩;生态保护红线面积不低于10701.87平方千米;城镇开发边界面积控制在1222.97平方千米以内。加强哈尔滨都市圈国土空间开发保护利用的区域协同,建设国际航空枢纽,强化铁路枢纽功能,整体保护太阳岛风景名胜区、亚布力国家森林公园等自然保护地。加强对城市特别是松花江两岸建筑高度、体量、色彩等空间要素的管控引导,突出北国江城和国际冰雪文化名城的特色风貌。
着力将阿城区建设成为先进钢铁制造业基地、历史文化名城,将双城区建成为现代陆运物流基地、红色文旅之城,将五常市建设成为市域副中心城市、国家现代农业示范区,将尚志市建设成为市域副中心城市、国际冰雪旅游目的地,将巴彦县、依兰县、延寿县、木兰县、通河县、宾县、方正县建设成为现代农业和绿色食品基地、生态宜居城镇。
二、齐齐哈尔市(西北中心)
着力建设东北地区西北区域中心城市、国家重要的现代制造业基地、绿色有机食品基地、国家历史文化名城。到2035年,齐齐哈尔市耕地保有量不低于4192.39万亩,永久基本农田保护面积不低于3679.00万亩,生态保护红线面积不低于3827.33平方千米,城镇开发边界扩展倍数控制在基于2020年城镇建设用地规模的1.3倍以内。积极融入哈长城市群、哈尔滨都市圈建设,推动建设哈大齐国家自主创新示范区,发挥区域中心城市辐射带动作用。建设松嫩平原农牧综合发展区,打造绥满、嫩泰、齐伊农业综合发展带,建设高效生态农业强市。
着力将富拉尔基区建设成为市域副中心城市、重要的工业名城,将讷河市建设成为市域北部中心城市和农村一二三产融合发展示范基地,将梅里斯达斡尔族区、甘南县、龙江县、泰来县、富裕县、依安县、克山县、克东县、拜泉县建设成为农产品精深加工和绿色食品基地,将昂昂溪区建设成为市域交通物流枢纽,将碾子山区建设成为全域旅游示范区。
三、牡丹江市(东南中心)
着力建设我省东南部重要的中心城市、面向俄罗斯和东北亚的交通枢纽、对俄合作示范城市、国际风景旅游目的地。到2035年,牡丹江市耕地保有量不低于1309.12万亩,永久基本农田保护面积不低于959.00万亩,生态保护红线面积不低于16862.05平方千米,城镇开发边界扩展倍数控制在基于2020年城镇建设用地规模的1.31倍以内。积极融入哈长城市群、哈尔滨都市圈建设,巩固对俄开放合作优势,增强对东南部城市辐射带动作用,打造牡丹江流域现代农业示范带。
着力将绥芬河市、东宁市建设成为重要的综合交通物流枢纽、对俄合作重要口岸,将海林市、宁安市建设成为生态和文化旅游名城,将穆棱市建设成为经济协同发展示范区、工业创新型城市,将林口县建设成为特色农林和资源利用强县。
四、佳木斯市(东北中心)
着力建设我省东部城市组团枢纽城市、中俄合作发展的重要门户、国家现代农业发展样板区、三江生态文旅名城。到2035年,佳木斯市耕地保有量不低于3156.08万亩,永久基本农田保护面积不低于2759.00万亩,生态保护红线面积不低于4371.56平方千米,城镇开发边界扩展倍数控制在基于2020年城镇建设用地规模的1.39倍以内。深入参与沿边开放开发,引领壮大东部城市组团。推进佳木斯国家农业高新区建设。
着力将富锦市建设成为市域副中心城市、现代化农业强市,将抚远市、同江市建设成为重要的对俄商贸物流口岸、边境文化旅游名城,将汤原县、桦南县、桦川县建设成为现代农业示范区、绿色食品加工基地。

五、大庆市(西部中心)
着力建设我国重要的石油石化工业基地、哈长城市群区域中心城市、新兴装备制造基地、引领资源型城市转型发展的工业强市。2035年,大庆市耕地保有量不低于1344.67万亩,永久基本农田保护面积不低于1121.00万亩,生态保护红线不低于2360.32平方千米,城镇开发边界扩展倍数控制在基于2020年城镇建设用地规模的1.3倍以内。积极融入哈长城市群、哈尔滨都市圈建设,建设百年油田,推动建设哈大齐国家自主创新示范区。
着力将大同区、红岗区建设成为重要的油气生产和服务基地、城乡融合发展示范区,将林甸县、杜尔伯特蒙古族自治县建设成为生态和文化旅游示范区、农牧产品精深加工基地,将肇州县、肇源县建设成为交通物流基地、绿色食品基地。

六、伊春市
着力建设国家生态文明建设示范区、国家重点旅游城市、森林产品和绿色食品产业基地。2035年,伊春市耕地保有量不低于410.85万亩,永久基本农田保护面积不低于281.00万亩,生态保护红线面积不低于15219.36平方千米,城镇开发边界扩展倍数控制在基于2020年城镇建设用地规模的1.2倍以内。推进哈伊协同联动走廊建设,发挥地区中心城市辐射带动作用。
着力将铁力市、南岔县建设成为伊春南部综合型城镇、特色农林产品加工基地,将嘉荫县建设成为对俄边贸互市口岸、科普文旅基地,将汤旺县、丰林县、大箐山县建设成为伊春北部生态型城镇、森林康养旅游胜地。

七、鸡西市
着力建设我省东部城市组团节点城市、国家石墨产业示范基地、新型能源化工基地、对俄进出口加工基地。到2035年,鸡西市耕地保有量不低于1533.36万亩,永久基本农田保护面积不低于1271.00万亩,生态保护红线面积不低于5023.14平方千米,城镇开发边界扩展倍数控制在基于2020年城镇建设用地规模的1.25倍以内。共建东部城市组团,推进沿边城镇带建设。
着力将密山市、虎林市建设成为绿色食品基地、生态旅游口岸城市,将鸡东县建设成为农副产品精细加工基地、生态型综合城市。

八、鹤岗市
着力建设我省东部城市组团节点城市、国家战略性能源基地、石墨新材料产业基地、边疆生态旅游目的地。2035年,鹤岗市耕地保有量不低于887.20万亩,永久基本农田保护面积不低于769.00万亩,生态保护红线面积不低于3735.14平方千米,城镇开发边界扩展倍数控制在基于2020年城镇建设用地规模的1.25倍以内。共建东部城市组团,发挥地区中心城市引领作用。
着力将绥滨县建设成为鹤岗市域副中心城市、现代农业与特色农产品加工基地,将萝北县建设

九、双鸭山市
着力建设我省地区性中心城市、重要的粮食和绿色食品基地、重要的煤电化材基地、山水生态园林城市。到2035年,双鸭山市耕地保有量不低于1589.97万亩,永久基本农田保护面积不低于1367.00万亩,生态保护红线不低于5645.45平方千米,城镇开发边界扩展倍数控制在基于2020年城镇建设用地规模的1.25倍以内。共建东部城市组团,打造双-宝-饶城镇发展轴。
着力将集贤县、宝清县建设成为交通物流枢纽城市、煤电化工产业基地,将友谊县建设成为现代农业示范区、绿色食品精深加工基地,将饶河县建设成为生态绿色食品基地、边境特色文旅城市。

十、七台河市
着力建设我省东部城市组团节点城市、煤化工及绿色食品产业加工基地、资源型城市转型发展示范基地、冰雪运动名城。到2035年,七台河市耕地保有量不低于424.75万亩,永久基本农田保护面积不低于309.00万亩,生态保护红线面积不低于513.33平方千米,城镇开发边界扩展倍数控制在基于2020年城镇建设用地规模的1.25倍以内。共建东部城市组团,打造七台河、勃利同城发展圈。
着力将勃利县建设成为七台河市域副中心城市、资源型城市创新转型示范县。

十一、绥化市
着力建设哈长城市群重要节点城市、寒地黑土生态宜居城市、现代化产业化农业强市、我省中部地区综合交通枢纽。2035年,绥化市耕地保有量不低于3077.35万亩,永久基本农田保护面积不低于2595.00万亩,生态保护红线面积不低于4312.55平方千米,城镇开发边界扩展倍数控制在基于2020年城镇建设用地规模的1.3倍以内。积极融入哈长城市群、哈尔滨都市圈建设,发挥地区中心城市辐射带动作用。
着力将肇东市建设成为绥化市域副中心城市、哈尔滨都市圈现代化卫星城镇,将海伦市建设成为绥化市域副中心城市、商品粮基地,将安达市建设成为绥化市域副中心城市、石化产业基地,将望奎县、兰西县、青冈县、庆安县、明水县、绥棱县建设成为市域交通物流枢纽、现代农业和绿色食品产业基地。

十二、黑河市
着力建设面向俄罗斯远东及东北亚的国际物流枢纽、边境区域中心城市、国际特色文化旅游城市和生态宜居边城。2035年,黑河市耕地保有量不低于3187.18万亩,永久基本农田保护面积不低于2203.00万亩,生态保护红线面积不低于18400.68平方千米,城镇开发边界扩展倍数控制在基于2020年城镇建设用地规模的1.33倍以内。推进中国(黑龙江)自由贸易试验区黑河片区建设,打造中俄交流合作重要基地,辐射带动沿边地区开发开放。
着力将北安市、嫩江市建设成为交通和商贸物流枢纽、中国(黑龙江)自由贸易试验区(黑河片区)产业协同区,将五大连池市建设成为优质矿泉产品基地、特色康养旅游胜地,将孙吴县、逊克县建设成为沿边开放带节点城镇、生态产业示范基地。

十三、大兴安岭地区
着力建设国家生态文明建设示范区、生态经济先行区、落实“双碳”战略先行区、生态林城样板区。2035年,大兴安岭地区耕地保有量不低于305.84万亩,永久基本农田保护面积不低于229.00万亩,生态保护红线面积不低于61701.60平方千米,城镇开发边界扩展倍数控制在基于2020年城镇建设用地规模的1.23倍以内。共建齐白呼兴跨省生态经济合作区,推进沿边城镇带建设。
着力将加格达奇区建设成为大兴安岭地区中心城市、寒地生物产业基地,将漠河市建设成为大兴安岭地区副中心城市、对俄开放合作口岸,将塔河县建设成为大兴安岭地区副中心城市、区域交通枢纽,将呼玛县、呼中区建设成为生态旅游目的地、特色农林产品加工基地,将松岭区、新林区建设成为绿色矿业基地、生态文化旅游目的地。

关闭窗口